虹橋商務區全年工作總部署總動員
虹橋商務區管委會全體成員單位工作會議于日前召開。市政府秘書長、虹橋商務區管委會主任陳靖主持會議并講話。市相關委辦局、閔行區、長寧區、青浦區、嘉定區等管委會成員單位參加會議。會上, 虹橋商務區管委會黨組書記、常務副主任閔師林就商務區2020年工作作了總結,并部署2021年工作。
2020年是極不平凡的一年,是商務區攻堅克難、砥礪前行的一年。全年工作以全面貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨建工作為引領,緊緊圍繞《關于加快虹橋商務區建設打造國際開放樞紐實施方案》,堅持高起點規劃引領、高水平功能開發、高質量融合發展,全力推進商務區規劃建設、功能打造、樞紐管理和進博會保障服務等各項工作,發展能級和核心競爭力不斷提升。
在全面組織推進《實施方案》落實中,管委會牽頭協調,進一步形成日常督辦機制,積極開展目標任務細化分解。各項工作有序推進,建設一流的國際化中央商務區取得初步成效,建設開放共享的國際貿易中心新平臺有序推進,增強聯通國際國內的開放樞紐功能持續優化,營造國際一流的商務生態環境進一步完善。
在全面做好進博會配套服務保障中,管委會主動謀劃,超前組織部署,積極發揮區域綜合協調作用,緊緊圍繞“推進基礎設施項目建設、完善交通組織保障、提升城市管理精細化水平、優化會展配套服務、強化應急處置能力”和“承接輻射溢出效應”等“5+1”方面。
在全面推進商務區開發建設和功能打造中,管委會還加強統籌,形成合力,進一步優化發展格局,制訂了《上海市虹橋商務區發展“十四五”規劃》和《虹橋商務區2020年總控計劃》,發布了《上海市虹橋主城片區單元規劃》和《虹橋商務區規劃建設導則》,并積極組織宣傳貫徹,加快推進落地。進一步加大統籌力度,繼續完善對四區的總控計劃管理,實施督導考核。
在進一步加強投資促進工作中,管委會搭建平臺,加強區域投資促進工作統籌指導。進一步創新建立了虹橋商務區投資項目區域一體化發布對接服務平臺。2020年舉辦兩批次虹橋商務區重大產業投資項目在線簽約。虹橋進口商品展示交易中心二期展銷中心等15個2020年首批重點產業投資項目和市政配套項目集中開工,建立虹橋國際開放樞紐長三角產業基金服務平臺基金庫。12家基金集中簽約入庫,已形成工作機制,開展有關工作。組建商務區投資促進與公共服務中心并發揮功能。進一步構建虹橋商務區投資促進全球投促推介網絡,建立各分中心、工作站及聯絡站、服務站共24家。
在全面作好疫情防控與復工復產中,管委會積極作為、主動抓緊抓實,及早部署,建立機制,第一時間成立疫情防控領導小組和樞紐現場指導小組。通過各種形式途徑,組織指導企業有序復工。深入開展走訪調研切實解決企業困難。
在不斷深化大交通體系工作中,管委會以區區對接道路、標志性道路建設和區域地下、地面、空中連廊等立體交通網絡為突破,區域內交通日益完善。進一步做好虹橋樞紐運行保障工作。協調交通、公安及樞紐單位應對返程大客流,有力保障春節、五一、國慶和進博會期間等關鍵節點樞紐安全、高效、平穩運行。
在進一步優化營商環境工作中,管委會充分發揮虹橋商務區專項發展資金作用。加快推進5G示范商務區建設。已完成5G物理站與宏基站占商務區規劃總量的85%,商務區5G網絡已率先基本全覆蓋。編制完成商務區新基建三年行動計劃,加快打造世界一流智慧新城。推進全區域節能低碳發展。《虹橋商務區主城片區海綿城市建設規劃》已發布。加快推進保障住房和長租公寓建設,進一步推動產城融合。深入推進虹橋國際人才港建設。開通APEC商務旅行卡虹橋商務區受理點。分批次做好特殊人才落戶、購房等工作。
記者獲悉,今年著眼十四五開局,虹橋商務區將緊緊圍繞中央、市委市政府決策部署,聚焦打造虹橋國際開放樞紐,全面貫徹落實虹橋國際開放樞紐建設總體方案,對標國際最高標準、最好水平,抓住納入進口貿易促進創新示范區、復制推廣長三角生態綠色一體化發展示范區第一批制度創新、將虹橋商務區打造成新時代改革開放標志性區域等發展機遇,在發展全局中找準定位和比較優勢,拿出更多務實管用的工作舉措和方案,形成更多鼓舞人心的發展特色和亮點,以點上創新突破帶動虹橋區域整體提升。堅持穩中求進工作總基調,強化“三大功能”,主動服務和融入長三角一體化新發展格局,發揮重要增長極和重要動力源作用,努力打造長三角區域暢通循環的樞紐節點和虹橋國際開放樞紐的核心功能承載區。
全力抓好“七個更”:一是更高起點規劃計劃。加強各類規劃編制和土地管理工作,完成《上海市虹橋商務區發展“十四五”規劃》編制、任務分解和發布工作。全面落實《虹橋商務區規劃建設導則》(試行)。夯實計劃總控管理。強化規劃計劃和統計制度引領,促進投資集聚、項目集聚、企業集聚。突出功能打造和優化環境配套,繼續推動緩解商務區當前社會事業配套不平衡、職住平衡矛盾突出等問題。引導和推進重大項目落地,推動區域協調有序發展。二是更高品質開發建設。核心區重點區域352棟樓宇確保全面竣工,力爭80%以上樓宇投入運營。指導推進相關片區綠色生態城區總體建成。發揮地下“全聯通”特色,大力推進認建認養地下通道裝飾裝修工程建設。指導好三聯供分布式能源系統建設和應用。加快推進以5G技術為主的新型基礎設施建設,確保國際互聯網數據專用通道建設年內竣工并推廣應用。三是更高質量功能打造。全力提升總部經濟能級,集聚一批跨國公司地區總部,培育一批本土上市公司,打造一批銷售千百億級的龍頭企業,吸引一批國際機構、高端要素市場、專業服務機構。放大樞紐經濟優勢,吸引物流、人流、資金流、信息流、技術流匯聚聯動。推進數字經濟和平臺經濟發展,力爭數字企業累計總量翻一番。再積極打造若干個集聚直播電商、網紅經濟、網絡視聽等新興業態的流量經濟產業園,支持數字會展和首發經濟。整合一批貿易資源配置和項目對接功能平臺、貿易交易促進平臺,構建國際商務空間開放共享體系。做好國家進口貿易促進創新示范區建設,推出高質量貿易便利化舉措。四是更高水平投資促進。拓展渠道資源,做好商務區對外推介。在已建成涵蓋商務區、長三角、國內外的24家投促工作分中心、工作站、聯絡站基礎上,進一步將投促網絡加密、提升、增效。拓展企業服務功能,推動資源配置優化。進一步加強對虹橋品牌的推介力度,宣傳虹橋功能、優勢和特色,促進多方聯合。五是更高標準環境營造??偨Y并進一步借鑒推進制度創新。不斷探索商務區機制優化和制度建設,在一系列領域創造性形成“虹橋標準”。確保專項資金對重點產業和重點項目扶持的及時性、延續性和有效性,做到管好用好用足。完善各項人才服務。建立海外人才居住證制度一體化機制,開展國際人才管理改革試點,繼續深入推進移民政策實踐基地建設,推動專業技術人才職業資格等的跨區域互認互準。推進產城融合發展,構建布局合理、功能完備、優質高效的高水平居住生活服務體系,提升國際化程度。積極融入“長三角一網通辦”政務服務系統,融入長三角科創融合發展體系,推動長三角國際貿易走廊等長三角產業發展平臺、產業聯盟、協會建設,積極推進國際人才、知識產權等特色服務面向長三角開展,同時吸引長三角的投資促進資源在商務區展示展現。六是更高要求進博保障。制定新一輪專項工作方案,形成新的任務清單。強化專項工作組的組織構架和工作機制,完善提升公共服務水平和商業配套。全力放大進博會溢出效應,構建集數字品牌展示、數字產品交易、數字貿易配套服務等多種功能的全球數字貿易平臺。做大做強會展產業,對標國際會展城市,放大會展溢出效應,提升周邊會展配套區的產業能級。推進城市精細化管理,加快數字化轉型。七是更加優化樞紐功能。加
陳靖充分肯定了2020年管委會的各項工作,并對今年工作提出要求,強調商務區要比學趕超,不斷創造新奇跡、展現新氣象。要準確把握“十四五”發展環境和背景的深刻變化,抓好“十四五”時期發展的謀篇布局和起步開局。要主動服務和融入新發展格局,在全國和全市工作的大局中找準商務區的定位和突破口。要融入和引領長三角區域一體化發展,加快做強做優“五型經濟”。要全面融入城市數字化轉型,推進數字經濟和平臺經濟發展。認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念。他進一步強調管委會、各成員單位要強化統籌協調,壓實各方責任,形成工作合力。管委會要代表市委、市政府,進一步發揮切實有效的規劃統籌、組織協調作用,狠抓商務區目標和任務的推進落實。市各委辦局要把握全局,積極支持配合好管委會和商務區的各項工作。四區政府要服務大局,對標虹橋商務區“十四五”規劃確定的重點工作和重大項目,切實履行主體責任,主動對接、各司其職。功能性公司要在產城融合、產業資源配置等方面,加快推進重點產業導入、重大項目建設和重要功能植入。他還對歲末年初疫情防控、安全生產等提出要求。